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江西省印发养老服务体系建设发展三年行动计划打造具有江西特色的全国康养高地

英皇国际网上网址:大连市民政局 作者:时间:2019-09-17 02:55:21

本报记者刘鹏程

  8月28日上午,江西省人民政府召开新闻发布会,就《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021)》(以下简称三年行动计划)回应媒体关注焦点。这条新闻热度迅速飙升,截至当日发布会结束,已有20多万人在网上围观、评论。

  三年行动计划由江西省委深改委第五次会议审议通过,由省委办公厅、省政府办公厅联合印发。在十三五向十四五过渡的关键时期,江西省委、省政府立足省情,对全省养老服务体系建设发展作出了重大部署。

  这是今后一个时期我省养老服务工作的任务书、时间表和路线图。江西省民政厅党组书记、厅长刘金接告诉记者,将着力打造具有江西特色的全国康养高地,切实满足人民群众多层次、多样化的养老服务需求。

  三年行动计划有何新意,释放哪些改革信号,能否推动江西养老服务体系建设跃上新台阶?发布会后,刘金接接受本报记者独家专访,一一回应社会关切。

  记者:刘厅长您好,江西省高位推动出台三年行动计划,作何考量?

  刘金接:养老事业事关亿万老年人和家庭的幸福,是一项神圣的事业,其重要性、艰巨性和复杂性都很突出。怎么理解呢?因为据预测,到高峰期的时候,我们国家将有4.7亿多名老年人,而4亿人口以上的国家都不多,应对人口老龄化是今后深入而持久的重要课题。

  这就要求我们深入贯彻落实党中央、国务院有关部署,主动回应人民群众对养老服务的关切和期盼。近年来,江西省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要论述,认真落实党中央和国务院决策部署,积极应对人口老龄化,加大投入、增加供给、改革创新、攻坚克难,推动我省养老服务体系建设取得明显成效。

  与此同时,养老事业发展的短板还比较多,养老产业链条短而小、发展不充分。在江西省不同程度地表现为:设施供给不平衡、护理能力相对薄弱、社会化发展不充分、保障水平偏低、农村养老服务短板等,一些难点、痛点、堵点问题亟待突破。

  为推动我省养老服务体系建设高质量发展,补短板、强弱项,在深入调研、广泛征求意见基础上,我们起草了这个文件,经省委深改委会议审议通过,省委办公厅、省政府办公厅于7月19日正式印发。作为民政部门来讲,要力争做好这项工作,为打造具有江西特色的康养高地打下坚实的基础,让老百姓特别是老年群体生活有甜头、有盼头、有奔头。

  记者:正如您所讲到的,三年行动计划是今后一个阶段全省养老服务体系建设的蓝图,如何合理布局、有效实施?

  刘金接:新的时代,人们更加崇尚身心健康和高品质的生活方式。康养产业不仅关乎人民福祉,还因覆盖面广、产业链长,成为具有广阔发展前景的朝阳产业。为此,我省三年行动计划提出:充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用,依托江西绿色生态和中医药资源优势,统筹推进养老事业和养老产业协调发展,全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,努力打造具有江西特色的全国康养高地的总体目标。

  江西发展康养产业有很多优势。一是组织领导优势。江西省委、省政府对发展康养产业高度重视,作出了一系列重大部署。从养老服务来看,近年来省级层面先后出台文件6件,包括刚刚介绍的三年行动计划,省委、省政府主要领导就养老服务工作作出很多批示。二是政策机遇优势。从国家层面看,健康中国、乡村振兴战略、积极应对人口老龄化、推进养老服务发展以及苏区振兴发展,都有很多政策红利。我省以创建国家生态文明试验区为引领,将大健康产业列为实现跨越式发展的重点产业之一。三是生态环境优势。江西山清水秀、空气清新,生态环境质量居全国前列,全境纳入首批国家生态文明试验区建设。全省森林覆盖率达到63.1%,11个设区市均为国家森林城市,是全国唯一实现国家森林城市设区市全覆盖的省份。江西风景独好,旅游资源十分丰富,全省有旅游景区(点)2500多处。四是中医药优势。药都樟树历史悠久,中药材专业市场享誉全国。五是产业基础优势。江西坚持医药、旅游、养生、文化融合发展,初步形成药材加工、医药制造、休闲旅游、养生养老、医疗保健全产业链发展格局。

  未来,我们在发展健康养老产业方面,着力实行品牌战略,积极发展养老新业态,大力整合、盘活省属国有培训疗养机构等资源,组建省长天集团,实行集团化专业化运营,发展健康养老产业。同时,大力推进医养结合,支持有条件的养老机构完善医疗康复功能,通过整合医疗、康复、养老和护理等资源,建设医疗养老联合体。这需要我们根据改革施工图一项一项地去落实,助推高质量发展。

  记者:三年时间很快,怎样确保改革目标不走样,改革进程不减速,改革效果不打折扣,让老年群体的获得感和幸福感更强?

  刘金接:应该说,我们此次出台的三年行动计划还是比较务实的,为了全省老年人及家庭的切身利益,围绕总体目标,我们制定了六项发展指标,即到2021年,新增有效床位供给5万张以上;居家养老服务设施1万个;社区嵌入式养老院1200个;特困失能人员集中供养率达到100%;护理型床位占比超过30%;养老服务市场全面放开,社会力量运营的养老床位占比超过50%。

  围绕这些硬指标,我们将开展居家社区养老服务扩面增效行动,开展公办养老院转型升级行动,开展养老服务社会化改革行动,开展农村养老服务补短板行动,开展多方联动能力提升行动,开展要素保障能力提升行动,开展技术服务能力提升行动,开展养老消费能力提升行动。通过不断聚焦,实施这八个专项行动,加大有效供给,有效满足不同层次、不同种类的养老需求。

  在组织实施保障上,我们将进一步健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的养老服务工作机制,明确各级各部门职责分工,将养老服务体系建设纳入人口老龄化国情教育和敬老孝老文化建设内容,将养老服务体系建设纳入省委、省政府高质量发展考评和年度绩效考核范围。民政厅将按照省委、省政府工作要求,切实履行牵头职责、强化部门协调配合,认真组织实施三年行动计划,不断补短板、强弱项,着力打造具有江西特色的全国康养高地。

  发展养老服务,是亿万家庭的热切期盼,是功在当代、利在千秋的重要事业。我也诚挚地邀请媒体朋友大力宣传和推广我省养老服务体系建设中的好经验、好做法,积极挖掘、报道为老、尊老、孝老、敬老的先进典型,动员更多的社会力量投身养老事业和养老产业,共同推进我省养老服务事业和产业高质量发展。

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